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山西大同市:堅持“三個強化”筑牢黨建基礎
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日期: 2017-01-16
定西黨建網

大同市委始終堅持把抓黨建作為最大政績來抓,牢固樹立大抓基層導向和黨建統攬全局理念,以加強基層組織、基礎工作、基本能力建設為抓手,以“一帶三創”“強腰行動”為載體,推進基層黨建各項任務落實。

強化黨建責任,“書記抓、抓書記”成為工作常態。一是明確黨建責任。明確各級黨組織是抓基層黨建的責任主體,黨組織書記是第一責任人。縣區委發揮“一線指揮部”的作用,縣區委書記當好“一線總指揮”,搞好統籌謀劃,抓好黨建工作的組織實施;鄉鎮黨委發揮好“龍頭作用”,擔負起抓好村級組織建設的直接責任;基層黨組織發揮好關鍵作用,發揮好政治核心和政治引領功能,把黨的路線方針政策宣傳好、落實好。堅持把以上率下作為基本工作方法,形成一級帶一級、一級抓一級、層層傳導責任和壓力,層層抓好落實的黨建責任體系。二是健全工作制度。建立基層黨建責任清單制度,建立基層黨建問題、整改、責任“三個清單”2000余份;縣、鄉兩級黨委書記確立“書記項目”200余個;縣、鄉黨委建立工作例會制度,縣區委全委會每年至少聽取1次黨建工作報告,縣區委常委會每季度至少召開1次黨建工作專題會議,各級黨建工作領導小組每半年召開1次協調推進會,縣、鄉黨委每年組織開展1次“聯述聯評聯考”。三是突出考核問責。建立健全“以查問責、以考問責、從嚴問責”的基層黨建考核問責機制,用好“三級聯述聯評聯考”這個抓手,健全和完善對基層基礎工作的述職評議和考核,注重考核結果運用,達到述出責任、評出壓力、考出動力。

強化問題導向,“補短板、抓整改”夯實基層基礎。一是破解基層黨建難題。針對抓鄉促村力度不足的問題,出臺《實施“強腰行動”推動農村基層黨建責任落實的意見》,健全完善黨建清單落實、項目化管理、述職評議、督促檢查等9項機制;針對省市黨建述職點評的問題,制定了《突出問題導向全面加強基層黨建的若干意見》,梳理出鄉鎮(街道)、農村、機關等6個領域28個突出問題,提出76條破解對策;針對基層黨組織無錢辦事的問題,出臺了《關于實施村級集體經濟“破零行動”的指導意見》,采取集中流轉、合理經營、借助優勢等八種途徑精準發力推進“破零行動”,908個村實現“破零”目標。二是抓住支部主體作用。結合“兩學一做”學習教育,堅持抓在日常、嚴在經常,加強黨員日常教育管理,嚴肅黨內政治生活,認真落實“三會一課”,每月固定1天為支部主題黨日(黨員活動日)。對照強化黨性觀念、嚴格黨內政治生活、提振干事創業精氣神3個方面的突出問題及表現,列出問題清單,逐項整改落實,推進組織生活經常化、黨員教育常態化、支部主體作用長效化。三是補齊基層黨建短板。深入開展加快推進非公企業和社會組織黨組織覆蓋、抓黨建促脫貧攻堅、抓嚴抓實機關黨員干部學習教育等七項重點工作整改,集中力量抓好重點任務的推進落實。

強化黨建保障,“抓基層、打基礎”筑牢執政根基。一是大力加強領導班子建設。以市縣鄉換屆為契機,堅持重實績、重基層、重公論原則,確立了“重點崗位用‘重兵’的導向、重視基層的導向、培養年輕干部的導向、能上能下的導向”等“七種用人導向”選優配強縣鄉領導班子。通過換屆,縣鄉領導班子形成了老中青三結合、梯次配備合理、整體功能優化的干部隊伍,為加強基層黨建提供了堅強保障。二是注重干部基本能力提升。針對換屆后干部實際,舉辦全市領導干部“讀黨書、論責任、抓落實”專題培訓班,書記、市長登臺授課,對市四套班子領導干部、各縣區委領導班子成員、市直機關黨政正職和鄉鎮黨委書記550余人進行了跟進培訓,通過讀黨書銘記黨紀黨規,論責任明確職責使命,抓落實強化責任擔當。持續開展農村“領頭雁”、第一書記培訓、大學生村官培訓,培訓農村(社區)干部15688人。注重基層鍛煉,選派機關干部到信訪維穩、拆遷安置、企業生產等基層一線掛職鍛煉,選派857名優秀機關干部到村任職農村第一書記,助力抓黨建促扶貧謀發展;選派457名干部入企開展服務,助推企業發展、破解難題;通過基層黨建現場會、觀摩會、交流會,在相互切磋、互動交流中提升干部抓黨建的能力。各縣區圍繞加強干部理論教育、黨性教育和專業化能力,傳承弘揚平型關精神、大泉山精神、李培斌精神,提升干部專業思維、專業素養和專業方法。三是持續加大基層黨建投入。堅持真金白銀投向基層,盯緊薄弱環節和不足,集中發力、持續用勁。建立穩定的經費保障制度,市財政列資3700多萬元,各縣區按照標準足額配套黨建經費,確保鄉鎮、社區、村運轉經費分別達到30萬元、10萬元、8萬元。認真落實村(社區)干部報酬待遇正常增長機制,全市農村主干平均達到每年1.4萬多元。堅持“建、管、用”并重,強化農村和社區活動場所的管理運行,提升干部辦公、居民議事、黨員活動、群眾娛樂、便民服務“五大功能”,1969個行政村的辦公場所正常運行、有序開展活動。

 

來源:共產黨員網

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